Η ΣΗΜΑΣΙΑ ΤΩΝ ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΕΩΝ ΓΙΑ ΤΗΝ ΠΡΟΛΗΨΗ ΕΡΓΑΤΙΚΩΝ ΑΤΥΧΗΜΑΤΩΝ
- Accidents at Workplace CY
- Nov 22, 2020
- 5 min read
Updated: Nov 30, 2020
Μέσα από τις προηγούμενες μας αναρτήσεις, φανερώνεται το πρόβλημα των θανατηφόρων και μη ατυχημάτων κατά την εργασία. Κατά την διάρκεια των χρονολογιών που αναλύσαμε, από το 2015 έως το 2019, καταγράφεται άνοδος στα θανατηφόρα και μη εργατικά ατυχήματα. Γι’ αυτό σε αυτή την ανάρτηση, θα ασχοληθούμε με τις επιθεωρήσεις και την σημασία τους για πρόληψη των ατυχημάτων στην εργασία. Αναλυτικότερα, τη χρήση τους και τη σχέση της καταγραφής των δεδομένων, ώστε να προλαμβάνονται τα ατυχήματα και να διατηρούνται οι νομοθεσίες και τα πρωτόκολλα εργασίας.
Γράφει η Χριστοθέα Ιακώβου
Οι επιθεωρήσεις και η συλλογή των δεδομένων είναι πάρα πολύ σημαντική για τον εντοπισμό των προβλημάτων των διάφορων θεμάτων που αγγίζουν τα εργατικά ατυχήματα. Στις προηγούμενες δημοσιεύσεις μας, παρουσιάζονται συγκεντρωτικά τα στοιχεία, τα οποία θεωρούμε πως επηρεάζουν τον τομέα της εργασίας, σχετικά με την ασφάλεια. Μέχρι τώρα, μία σημαντική πηγή της έρευνας μας ήταν η Στατιστική Υπηρεσία και πιο συγκεκριμένα, τα δεδομένα που παραχωρούνται από τις Ετήσιες Εκθέσεις του Τμήματος Επιθεώρησης Εργασίας. Άρα, τα δεδομένα που μαζεύονται από τις επιθεωρήσεις ήταν και είναι αρκετά σημαντικά για την εκπόνηση της εργασίας μας και των συμπερασμάτων μας.
Ένα από τους κύριους τρόπους πρόληψης των εργατικών ατυχημάτων λοιπόν, εμφανίζεται πως είναι οι επιθεωρήσεις και ο έλεγχος στον τομέα της εργασίας που γίνεται από το Τμήμα Επιθεώρησης Εργασίας.Όπως αναφέρει η Λειτουργός Επιθεώρησης Εργασίας, Μαρίνα Κουγιάλη, η διεξαγωγή επιθεωρήσεων αποτελεί το εργαλείο για συμμόρφωση στην νομοθεσία. Οι αρμοδιότητες του Τμήματος Επιθεώρησης Εργασίας προσεγγίζουν την Ασφάλεια και την Υγεία των εργαζομένων κατά την εργασία τους, όπως και την προστασία τους, από τους τομείς δραστηριοτήτων των εργασιών τους. Πιο συγκεκριμένα, ό,τι αφορά την ασφάλεια στη χρήση και αποθήκευση χημικών ουσιών, στις ακτινοβολίες, στον εξοπλισμό, στα μηχανήματα, στην αέρια ρύπανση και στις υπεράκτιες εργασίες υδρογονανθράκων.
Ωστόσο, ένα θέμα το οποίο επιβεβαίωσε και λειτουργός της Συνομοσπονδίας Εργατών Κύπρου (ΣΕΚ), είναι η έλλειψη οργανικού προσωπικού στο Τμήμα Επιθεώρησης Εργασίας, και κατ' επέκταση, η έλλειψη επιθεωρητών. Δηλαδή, το ΤΕΕ δεν έχει εξασφαλίσει τον απαιτούμενο αριθμό των θέσεων που απαιτούνται. Με αποτέλεσμα, να εμφανίζεται το πρόβλημα ότι οι επιθεωρητές δεν μπορούν να πραγματοποιήσουν αρκετές επιθεωρήσεις και ελέγχους στα καταχωρημένα υποστατικά. Άρα, σε πολλά υποστατικά δεν πιστοποιείται, συχνά ή και καθόλου, η σωστή χρήση των μηχανημάτων από τους εργαζόμενους ή και η ρύθμιση της λειτουργίας του ίδιου του υποστατικού. Επισημαίνοντας ότι, η τελευταία προκύρηξη θέσεων έγινε τον Φεβρουάριο 2019 και αντιστοιχούσε σε 8 θέσεις.
Το πρόβλημα με την έλλειψη προσωπικού εντοπίζεται στα πρώτα 2 γραφήματα, όπου παρουσιάζεται ο συνολικός αριθμός του οργανικού προσωπικού και οι κενές θέσεις σ'αυτό, ανά έτος. Όπως φανερώνουν τα γραφήματα, από το 2018 έχουν αυξηθεί οι θέσεις που παραχωρούνται σε 86, αλλά έχουν αυξηθεί και οι κενές θέσεις. Άρα, η έλλειψη παραμένει περίπου στα ίδια επίπεδα. Ακόμη, μολονότι έχουν αυξηθεί οι θέσεις, φαίνεται ότι οι εργαζόμενοι έχουν μειωθεί. Το 2015 εργοδοτούνταν 67 άτομα, ενώ πλέον εργοδοτούνται 63, δηλαδή 4 άτομα λιγότερα. Να σημειωθεί ότι, ως οργανικό προσωπικό δε συμπεριλαμβάνονται έκτακτο και αποσπώμενο προσωπικό, ο Ιατρός Εργασίας και το προσωπικό διοικητικής, γραμματειακής, λογιστικής και μηχανογραφικής υποστήριξης.
Όπως αναφέρθηκε πιο πάνω, ο αριθμός των θέσεων του οργανικού προσωπικού κρίνει και την διεξαγωγή των επιθεωρήσεων. Στο πιο κάτω γράφημα, παρουσιάζονται ο συνολικός αριθμός των επιθεωρήσεων ανά επαρχία και παγκύπρια για κάθε έτος. Από αυτό, διακρίνεται το πρόβλημα της μη πλήρωσης των θέσεων στο ΤΕΕ. Πιο συγκεκριμένα, σε σύγκριση με τους αριθμούς που προκύπτουν στο προηγούμενο και στο πιο κάτω γράφημα, το 2015 αφού υπήρχαν οι περισσότεροι εργαζόμενοι, φαίνεται πως εκπονήθηκαν και οι περισσότερες επιθεωρήσεις. Επιπλέον, στα 5 χρόνια που αναλύσαμε, οι περισσότερες επιθεωρήσεις φαίνεται πως έγιναν στις πόλεις Λευκωσίας και Λεμεσού. Επίσης,να αναφερθεί ότι τα εργατικά ατυχήματα στην Κύπρο, όπως μπορείτε να παρατηρήσετε στην πρώτη μας ανάρτηση έχουν παρουσιάσει μία άνοδο με το πέρασμα των χρόνων. Όμως, στο 3ο γράφημα, τα εργατικά ατυχήματα κατά τις χρονιές 2015 και 2016, στις οποίες διεξάχθηκαν οι περισσότερες επιθεωρήσεις, σημειωθήκαν πολύ λίγα εργατικά ατυχήματα ή και καθόλου σε μερικές επαρχίες.
Ακολούθως, παρουσιάζονται οι νέες νομοθεσίες ή η αφαίρεση νομοθετημάτων που πραγματοποιήθηκαν ανά το παγκύπριο, σε κάθε έτος ξεχωριστά, από το 2015 μέχρι το 2019. Κάθε χρόνο, το ΤΕΕ μετά από την έρευνα του προωθέι νομοθετήματα σχετικά με την Ασφάλεια και την Υγεία κατά την εργασία. Τα νομοθετήματα αυτά, είναι ένα στοιχείο των δραστηριοτήτων του ΤΕΕ, το οποίο προκύπτει μετά από τις επιθεωρήσεις και τον γενικότερο έλεγχο. Ούτως ώστε, αυτό λειτουργεί ως ένα μέτρο διασφάλισης της Ασφάλειας και Υγείας των εργαζομένων σε σχέση τους χώρους εργασίας τους, τα μηχανήματα και ευρύτερα κάποιους κανόνες που πρέπει να ακολουθούν. Άρα, με την διαμόρφωση κανονισμών για την Ασφάλεια και Υγεία, μπορούν να προληφθούν πολλά από τα σοβαρά εργατικά ατυχήματα. Στο πιο κάτω γράφημα, η έρευνα δείχνει πως γίνονται και αφαιρέσεις εκτός από πρσθήκες κανονισμών, όπως παρατηρείται το 2018, με την αφαίρεση 20 νομοθετημάτων, τα οποία ενδέχεται να τροποποιήθηκαν ή και να αφαιρέθηκαν, εφόσον οι επιθεωρήσεις ενδέχεται να έδειξαν πως δεν είναι λειτουργικά.
Ένα άλλο σημείο πρόληψης των εργατικών ατυχημάτων πετυχαίνεται με τον διορισμό λειτουργών Ασφάλειας και Υγείας. Κάθε εταιρεία λοιπόν, η οποία εργοδοτεί περισσότερα από 200 άτομα πρέπει να διορίσει έναν Λειτουργό ασφαλείας. Ο κάθε Λειτουργός Ασφαλείας πρέπει να απασχολείται πλήρως με θέματα που αφορούν την Ασφάλεια και Υγεία και διορίζονται από τον εργοδότη, ενώ χρειάζεται να εγκριθεί από Αρχιεπιθεωρητή του ΤΕΕ. Βέβαια, ο διορισμός τους δεν αναιρεί τις επιθεωρήσεις που γίνονται από το ΤΕΕ, αλλά διασφαλίζει ότι οι κανονισμοί θα τηρούνται. Στα τελευταία 2 γραφήματα, επεσημάνεται το σύνολο των διορισμένων Λειτουργών Ασφαλείας και των νέων εγκρίσεων ανά έτος. Σ' αυτά, παρατηρείται αύξηση στις εγκρίσεις νέων Λειτουργών Ασφαλεία, που ενδεχομένως να προκύπτει μετά από αύξηση εργαζομένων ή και καινούργιων εταιρειών. Ωστόσο, αυτό το οποίο αναδικνεύεται περισσότερο είναι πως το σύνολο των διορισμένων Λειτουργών Ασφαλείας, ανά έτος, εν τέλει δεν συνάδει με το σύνολο των νέων εγκρίσεων. Φαίνεται πως τελικά, παρόλο που εγκρίνονται αρκετοί, δεν διορίζονται όλες οι εγκρίσεις.
Στο ευρύτερο πλαίσιο, ο σκοπός της ανάρτησης αυτής είναι να παρουσιάσει την σημασία των επιθεωρήσεων και μέρη της δραστηριότητας των επιθεωρητών, καθώς ταυτόχρονα να αναδείξει μερικά προβλήματα που εντοπίζονται. Το πρόβλημα με τα εργατικά ατυχήματα, όπως αναφέρουμε στην αρχή, είναι η αύξηση τους κατά το πέρασμα των χρόνων και πρέπει να αντιμετωπιστούν με ενδυναμωμένα μέτρα πρόληψης. Έαν, τηρούνται και γίνονται οι απαραίτητοι ελεγχοι στις εταιρίες, τότε σίγουρα τα εργατικά ατυχήμτατα θα μειωθούν.
Επομένως, οι δραστηριότητες των επιθεωρητών είναι ένα βασικό μέτρο πρόληψης των ατυχημάτων κατά την εργασία και γι'αυτό το λόγο, παρουσιάζονται σ'αυτή την ανάρτηση.
Όλα τα γραφήματα, προσπαθούν να θέσουν ένα προβληματισμό για τα θέματα που προσεγγίζουν. Με λίγα λόγια, τα αποτελέσματα φανερώνουν ότι η έλλειψη οργανικού προσωπικού στο Τμήμα Επιθεώρησης Εργασίας είναι πολύ σημαντικό πρόβλημα, αφού περιορίζει τις δυνατότητες του ΤΕΕ και κατ' επέκταση μείωνει τις επιθεωρήσεις, τους ελέγχους και οποιαδήποτε άλλη ενέργεια του ΤΕΕ. Παράλληλα, εντοπίζει μία ανώμαλη λειτουργία του ΤΕΕ, αφού υπάρχουν αρκετές θέσεις αλλά δεν φαίνεται να γίνονται προκυρήξεις για την πλήρωση τους. Στο τρίτο γράφημα, επικεντρώνεται στον αριθμό των επιθεωρήσεων ανά πόλη και συγκρίνει το παγκύπριο σύνολο ανά πόλη και έτος, αναδικνύοντας την μείωση που παρατηρείται. Τέλος, προσεγγίζει 2 πτυχές των δραστηριοτήτων του ΤΕΕ, την προώθηση νομοθετημάτων/κανονισμών για την Ασφάλεια και Υγεία και τις εγκρίσεις Λειτουργών Ασφαλείας. Κι οι 2 τομείς, δημιουργούν ένα μανδύα ασφάλειας και πρόληψης των εργατικών ατυχημάτων, μετά τα αποτελέσματα ερευνών που προκύπτουν μετά από τις επιθεωρήσεις και οποιοδήποτε έλεγχο. Τα νομοθετήματα καθορίζουν τους κανόνες, τους οποίους θα πρέπει να τηρούν, ώστε να μην προκαλούνται οποιαδήποτε προβλήματα σε σχέση με την Ασφάλεια και την Υγεία των εργαζομένων και οι Λειτουργοί Ασφαλείας εξασφαλίζουν την τήρηση των πρώτων. Άρα, οι 2 αυτές πτυχές είναι απαραίτητες για την πρόληψη, αν και ενδέχεται να παρουσιάζουν κι αυτές κάποια θέματα.
Γενικότερα, η ουσία είναι να δημιουργηθούν πλαίσια από το ΤΕΕ, ώστε να λυθούν οποιαδήποτε θέματα επηρεάζουν την Ασφάλεια και Υγεία των εργαζομένων. Φυσικά, αυτό θα επιτεχθεί με την έρευνα και εν τέλει την λύση των προβλημάτων που αναφέρονται πιο πάνω.Τέλος, όπως προκύπτει, η σημασία των επιθεωρήσεων για την πρόληψη των εργατικών ατυχημάτων ενδέχεται να είναι καταλυτικής σημασίας, αφού είναι το κύριο στοιχείο, το οποίο προλαμβάνει κακές διαχειρίσεις και παραστάσεις στις εταιρίες, όπως και προσφέρει στατιστικά στοιχεία για βελτίωση των μέτρων πρόληψης.
* ΤΕΕ: Τμήμα Επιθεώρησης Εργασίας
ΠΗΓΕΣ:
Τελευταία προκύρηξη: http://www.psc.gov.cy/psc/psc.nsf/All/CB63A5EB01E15CBCC22583940039B448/$file/ΛΕΙΤΟΥΡΓΟΣ%20ΕΠΙΘΕΩΡΗΣΗΣ%20ΕΡΓΑΣΙΑΣ.pdf?OpenElement
Ετήσιες εκθέσεις ΤΕΕ:
4. 2018
Λειτουργός ΣΕΚ:
Τηλεφωνική επικοινωνία
Λειτουργοί Ασφαλείας, ορισμοί, πληροφορίες, κτλ.:
http://www.mlsi.gov.cy/mlsi/dli/dliup.nsf/pagerh_gr/pagerh_gr?OpenDocument
Σχετικά άρθρα, τα οποία βοήθησαν στην έρευνα:
Comments